Il rapporto dei Vigili del fuoco dopo un incendio: cosa contiene e come si richiede

Il rapporto dei Vigili del fuoco viene chiesto quasi sempre per il motivo sbagliato: si spera che indichi la causa. Contiene altro, e quell'altro ha un valore che nessun accertamento successivo può ricreare — orari, condizioni all'arrivo, provvedimenti eseguiti sui luoghi. Il quadro d'insieme è nella guida completa al post-incendio; questa pagina resta sul documento.

Che cos'è il rapporto di intervento, e quali documenti non è

È la relazione con cui il Corpo nazionale dei vigili del fuoco documenta il proprio intervento di soccorso: nella definizione ufficiale, «una relazione contenente i dati salienti ed una breve relazione descrittiva dell'intervento di soccorso». Lo redige il responsabile della squadra al rientro in sede, non sul posto, e questo spiega il documento che si riceve: orari precisi perché registrati, descrizioni sintetiche perché servono anche a fini statistici, locali indicati con il nome d'uso e non di planimetria, dettaglio variabile con il turno e il carico di lavoro.

Il pubblico lo chiama rapporto, verbale o rapportino d'intervento: è lo stesso documento, cambia il nome che il Comando dà al servizio. Diversi sono invece altri atti che un incendio può generare, e confonderli fa arrivare la richiesta all'ufficio sbagliato:

• L'eventuale informativa all'autorità giudiziaria, quando emergono ipotesi di reato: è un atto del procedimento, non un documento che si ottiene allo sportello.
• Il verbale di sopralluogo con prescrizioni in materia di prevenzione incendi, che riguarda la conformità di un'attività e non l'evento.
• La perizia, elaborato tecnico di parte o d'ufficio, non un atto del soccorso.

Che cosa contiene il rapporto, voce per voce

Contiene i dati dell'evento e una descrizione sintetica di ciò che la squadra ha trovato e di ciò che ha fatto, non un'analisi. Le voci che contano dal punto di vista tecnico sono queste:

• Gli orari — ricezione della chiamata, partenza, arrivo sul posto, spegnimento, chiusura dell'intervento. Sono registrati nel corso del servizio, non ricostruiti a memoria: è la cronologia più affidabile dell'evento.
• Squadre e mezzi impiegati, con gli eventuali rinforzi: la partenza iniziale dipende da come è stata classificata la chiamata, i rinforzi da ciò che la squadra ha trovato.
• Le condizioni riscontrate all'arrivo — estensione delle fiamme, locali coinvolti, presenza di fumo caldo, aperture trovate chiuse o aperte, stato delle utenze.
• I provvedimenti adottati — sezionamenti, chiusura del gas, aperture forzate, demolizioni e rimozioni per raggiungere i focolai.
• La riconsegna dei luoghi, con chi li ha ricevuti e in quali condizioni.
• Talvolta una voce sulla causa presunta, compilata in chiave operativa e statistica.

Tutto ciò che sta in questo elenco riguarda il prima: lo stato dei luoghi mentre il fuoco li aveva appena lasciati. Dopo si lavora su una scena modificata, e nessuna misura successiva restituisce un'ora di arrivo o un'apertura trovata chiusa. Le stesse voci — ora di arrivo, ora di spegnimento, locali coinvolti, demolizioni eseguite — sono anche i dati di partenza della linea del tempo con cui si misura un'interruzione dell'attività: come si quantifica il fermo attività.

Chi può chiederlo, e quale interesse va motivato

Può chiederlo chi ha un interesse diretto, concreto e attuale rispetto al documento, e l'interesse va scritto: è il punto su cui una richiesta incompleta torna indietro. Non serve un'argomentazione giuridica, serve una riga che colleghi chi scrive all'intervento.

• Il proprietario dell'immobile o del bene interessato.
• Il conduttore, che ha subito il danno ai propri beni e risponde dello stato della cosa locata anche se l'immobile non è suo.
• L'amministratore di condominio, quando sono coinvolte parti comuni.
• Le persone giuridiche, tramite il legale rappresentante, su carta intestata e con delega se firma un incaricato.
• Il terzo danneggiato, pur non essendo titolare del luogo in cui l'incendio è iniziato.

Come si richiede: Comando competente o servizi digitali

Si presenta al Comando provinciale territorialmente competente, allo sportello o per posta elettronica, oppure attraverso i servizi digitali del Corpo nazionale sul portale corpodigitale.vigilfuoco.it. Il canale attivo non è lo stesso in tutta Italia: qualche Comando lavora solo su PEC, altri solo dal portale, altri tengono aperto uno sportello a orari ristretti.

Che cosa deve contenere una richiesta che non torna indietro:

• Il luogo esatto — indirizzo, civico, piano, interno o reparto: il nome della via non basta a rintracciare l'intervento.
• Data e, se si conosce, ora dell'intervento.
• La motivazione dell'interesse in una riga.
• Copia del documento di identità, e carta intestata con delega per le persone giuridiche.
• La consegna in formato digitale, dove è prevista.

Il rilascio comporta un rimborso spese, con modalità e importi che variano fra Comandi provinciali: non esiste una cifra valida in tutta Italia, e si verifica sulla pagina del Comando competente. Anche i tempi variano con il numero di interventi in trattazione, e si allungano quando l'intervento ha coinvolto persone ferite o il servizio sanitario: lì il documento tocca dati sulla salute di terzi, e ciò che viene rilasciato può risultare limitato a quanto riguarda il richiedente. L'intervento dei Vigili del fuoco è fra le circostanze da riferire alla compagnia: che cosa scrivere nell'avviso di sinistro è una questione a sé.

Se non viene rilasciato per indagini in corso

Non viene rilasciato finché sono in corso attività di indagine, o quando gli stessi atti sono già stati richiesti dagli organi di polizia giudiziaria: in quel caso occorre il nulla osta dell'autorità giudiziaria. È una formula che compare sulle pagine dei Comandi con parole pressoché identiche, e non è negoziabile allo sportello.

Che cosa il rapporto non dice

Non determina la causa dell'incendio, non accerta responsabilità e non quantifica il danno: non è questo il suo compito. Chi lo redige ha spento un incendio, non condotto un accertamento.

Detto con il linguaggio tecnico: non è un'indagine su origine e causa secondo NFPA 921, che fra gli esiti ammette espressamente la causa indeterminata; la qualificazione dell'investigatore antincendio è oggetto di uno standard a sé, NFPA 1033; non vengono prelevati campioni né eseguite analisi su fire debris secondo ASTM E1618. Sul piano probatorio riferisce constatazioni dirette di pubblici ufficiali su ciò che hanno visto sul posto; le ipotesi sulle cause restano ipotesi.

Un limite riguarda anche gli orari, che sono la parte più solida del documento: sono annotazioni operative, non misure di strumento. Si usano come intervallo e non come istante, e non danno l'ora di innesco: fra l'innesco e la chiamata c'è una fase di sviluppo che nessuno ha osservato, e quell'intervallo si stima con i modelli, non si legge in un verbale.

Come si legge insieme alla ricostruzione tecnica

Si legge come ancoraggio cronologico e come verbale di ciò che l'intervento ha modificato: sono i due usi che ne fanno un documento tecnico e non un allegato. Lo spegnimento apre varchi, sposta materiali, allontana carichi, bagna e disperde: parte dei segni che si osservano dopo è prodotta dall'estinzione, e prima di attribuire un significato a un'apertura o a un crollo bisogna sapere se erano già lì.

Il secondo uso è il confronto. Gli orari registrati e le condizioni all'arrivo o sono compatibili con la dinamica sostenuta da altri — il perito della compagnia, la controparte, chi riferisce di essersi accorto del fumo a una certa ora — oppure non lo sono, e la verifica si conduce sul carico d'incendio dei locali e sui tempi di sviluppo, con il calcolo del carico d'incendio e il calcolo del flashover. È lì che si individuano i punti in cui una ricostruzione afferma più di quanto il rapporto consenta. Dove il documento si inserisce nel flusso dell'accertamento: come si fa una perizia d'incendio.

Il rapporto documenta l'intervento, non la causa. Ed è anche il verbale di ciò che l'intervento ha modificato: senza leggerlo, si attribuisce al fuoco quello che ha fatto lo spegnimento.

È il passaggio in cui un ingegnere forense esperto in incendi entra prima degli altri: legge il rapporto per sapere che cosa cercare sui luoghi e che cosa non cercarvi più, mentre la scena esiste ancora. Quando però la causa non è contestata, il danno è documentato e la posizione della compagnia è coerente con quel danno, il rapporto è un allegato e nulla di più: nessun accertamento aggiuntivo serve. Il caso opposto — offerta incoerente o rifiuto motivato sulla dinamica — è trattato in quando la compagnia non paga.

Il Comando competente: Torino e Milano

La richiesta va al Comando provinciale nel cui territorio si è svolto l'intervento, non a quello di residenza del richiedente. A titolo di riferimento, il Comando di Torino è in Corso Regina Margherita 330, 10143 Torino, centralino 011 74221; quello di Milano in Via Messina 35, centralino 02 3190.

Due precisazioni. Il 115 è il numero unico di soccorso, non un ufficio informazioni: i centralini sopra non sono numeri di soccorso, e viceversa. E l'accesso agli atti di una pratica di prevenzione incendi passa da un altro ufficio: altra procedura, altro oggetto.

Se il rapporto non arriva in tempo utile

Si procede senza: il documento arriva quando arriva, e nel frattempo si costruisce il resto. Che cosa resta comunque disponibile, in ordine di utilità:

• Le fotografie proprie e di terzi, comprese quelle dei vicini e degli operai: il metodo è nelle prime 48 ore in abitazione.
• Gli atti del perito della compagnia, che ha visto i luoghi in una data certa.
• La documentazione dell'impresa che ha messo in sicurezza: rapportini, preventivi, elenco di ciò che è stato rimosso.
• La sequenza della chiamata, ricostruibile dai propri tabulati e da chi ha allertato il soccorso.

L'accesso amministrativo al documento è una cosa; l'acquisizione degli atti dentro un procedimento penale, tramite il difensore con l'assistenza del consulente tecnico della parte, è un'altra. E quando i luoghi stanno per essere modificati e l'attesa rischia di consumare la scena, la via civile resta l'accertamento tecnico preventivo davanti al giudice.

Una cosa da non fare, quando il documento arriva: trasformarlo in ciò che non è. Non si allega con una lettera che ne ricava conclusioni assenti dal testo, non si tratta la voce sulla causa presunta come un riconoscimento di responsabilità, e non si riscrive a posteriori quanto già comunicato alla compagnia per allinearlo al rapporto. Se la lettura apre un dubbio sostanziale, il confronto con un consulente tecnico di parte serve a stabilire che cosa il documento consente di sostenere, prima di scriverlo in un atto: il perimetro degli accertamenti è nella pagina dei servizi.